重慶市璧山區深耕物業管理難題，經過一年探索、兩年推開、三年覆蓋、四年深化、五年迭代，走出一條“小區黨支部統領為根魂、業委會實體化運行為關鍵、全體業主共同參與為內核、各方力量下沉為助益”的城市基層治理新路，在促進程序規范、提升居民參與度等方面取得成效。

璧山區持續擴大黨組織覆蓋范圍，不僅推動小區黨支部全面覆蓋，還將黨建工作延伸至物業服務企業內部。

構建一貫到底的責任體系。璧山區把黨建作為小區治理的核心驅動力，構建起系統的責任體系。完善黨建引領基層治理工作聯席會議制度，強化整體指導。同時，建立區領導結對聯系重點小區機制，針對治理難度較大的小區進行專項管理，逐個解決問題，實現問題的滾動銷號。著力建強 “鎮街黨（工）委—社區黨組織—小區（網格）黨組織” 這一主軸，形成以小區（網格）黨組織為核心，業主大會、業委會、物業服務企業、全體業主共同參與的多方共治格局。

構建一體融通的運行體系。積極探索業委會工作路徑，穩妥有序開展業委會實體化工作，厘清業委會和業主大會職權，確保小區業委會依法成立、規范運行、發揮作用。培育“紅巖先鋒物業”，持續推進開展物業服務領域矛盾糾紛“大排查大起底大化解”專項行動，對排查出來的矛盾糾紛問題逐一化解或落實處置措施。嚴格審核物業收費標準，建立健全物業誠信評價體系和退出機制，設置 “紅黑榜”，對物業服務企業的服務質量進行量化考核，定期督查，以此激勵物業服務企業提升服務水平。

璧山區全力搭建多方協作橋梁，推動社區黨組織、業主委員會、物業服務企業以及社區社會組織深度融合，利用線上線下相結合的方式，確保更多業主能夠便捷參與基層治理。

搭建議事協商平臺。相關部門推動社區定期召開業主大會、舉辦小區事務協商會等。居民就小區重大事項發表意見，共同決策。例如，在小區停車位規劃、公共設施建設等問題上，充分聽取居民的建議，讓居民真正參與小區事務的管理。同時，開展各類宣傳活動，提高居民對小區治理的認識和責任感。通過宣傳《重慶市物業管理條例》等相關法規，增強居民的法律意識和自治意識。積極招募志愿者，參與小區的環境維護、文明勸導等工作，形成了人人參與小區治理的良好氛圍，極大地增強了小區治理的活力。

形成多方共治模式。建立“一征三議兩公開”制度，即“由小區黨支部牽頭征集意見，小區黨支部支委會提議、黨員大會與業委會商議、業主大會決議，決議情況公開公示”制度，有效推進小區加裝電梯等大事要事；建立“五方共治”機制，搭建黨支部、業委會、物業服務企業、社區“兩委”、網格五方議事協商機制，匯聚多方共治力量，推動基層治理主體從“物理整合”到“化學反應”，有效打通小區治理中的難點痛點堵點；開展“小區治理擂臺比武”，把管理好、經驗好、成效好的小區比出來，促進各小區之間相互學習、相互借鑒，評選“星級小區”“優秀小區黨支部書記”，加大精神激勵，增強小區內部凝聚力。

通過新模式的探索與實踐，璧山區有效破解小區物業實體化運行難題，提升了基層治理效能。璧山區將繼續順應新形勢新任務新要求，深化改革創新，將社區治理和網格化管理深度融合，同時推動兩項工作的組織、人員、服務“三融合”，提升精細化治理、精準化服務水平。

（作者單位分別為重慶市璧山區委社會工作部、重慶市大渡口區希望心理社會工作服務中心）